Кто, на каких основаниях и в рамках каких процедур имеет такое право?
Юридически никто. Это было нарушение закона.
а о том на каком основании нечто (в данном случае, газопровод) может быть определено, как несущее угрозу дестабилизации Германии и требующее радикальных действий?
Я могу лишь написать почему я считаю, что взрыв газопроводов поспособствовал стабилизации Германии. Естественно, я не знаю чем руководстововались те, кто принял решение осуществить подрыв.
1. Незадолго до взрыва на Потоках в Германии начались демонстрации с требованием договориться с Путиным о возобновление поставок. На тот момент демонстрации были не особо многочисленные и совершенно мирные. Но всё-таки очень неплохо, что после взрыва они прекратились. Не хотелось бы проверять смогут ли они раскачать общество.
2. Крупные энергетические компании должны планировать закупки газа на долгие годы вперёд. Это лучше делать в условиях определённости. Сейчас всё довольно просто. Русского газа нет. Все в одинаковой ситуации и могут подписывать долгосрочные контракты со Штатами на многие годы. Ну, например, EnBW (один из четырёх крупнейших энергетических концернов в Германии) подписал такой контракт со Штатами с 2026 на 20 лет вперёд.
Если же такой определённости нет, то может получиться, что один концерн подписал контракт на более дорогой штатовский газ, а тут пошёл более дешёвый российский. Конкуренция, которая долгосрочный контракт со Штатами не подписала, купила более дешёвый российский и в выигрыше.
3. Штаты чётко сказали, что ок. Они будут поставлять газ в Германию и немало и по приемлемой цене. Но! им нужны долгосрочные контракты. А тут смотри пункт 2.
И вот то, что цены на газ после взрыва на Потоках рухнули, наводит меня на мысль что где-то как-то оно могло примерно так и быть. Но это, конечно, всё чистые догадки с моей стороны. А факт есть только один - после взрыва Потоков цены на газ в Германии упали.