Я полагаю (хоть и не знаю точно), что статья на topwar или основана на плохом прочтении первоисточника, или описывает какой-то отдельный бюрократический инцедент, либо просто выдумана (увы, меня уже и такое не удивит).
Посмотрел сегодня общее описание ситуации с передачей танков, которая может пояснить, откуда это появилось.
Насколько я понял (особо не вдаваюсь в подробности), Германия на сегодня официально разрешила всем желющим передавать Украине танки Леопард 1А. Их можно передавать свои, можно закупать у Германии и передавать, разрешение не ограничено ни способом ни количеством.
Официального разрешения на Леопард 2А еще нет. Не то, что Германия запретила кому-то их передачу, - просто это решение, которое должно быть принято на саммите в середине следующей недели. На словах Германия уже согласилась с их передачей, а формально разрешение должно быть еще дано.
Полагаю, отсюда взялась и эта новость - скорее всего, голландский министр сказал что-то вроде "мы танки Л2 не передаем, потому что у нас пока нет разрешения", и это передали как "Германия запретила Голландии передавать Л2".