Встречал мнение,что причиной создания этих провинций было достижение внутриполитических целей - желательно было иметь побольше императорских, а не сенатских провинций как можно ближе к Риму
К сожалению не знаю,на чем основана эта гипотеза, на упоминаниях такого об£ яснения какими-то...