Меня больше занимает вопрос, зачем ему вообще могли понадобится такие могущественные опекуны да ещё и иностранные. Он что не доверял своим?
В принципе Аттимо написал интересное объяснение, но может быть так просто было принято. Опекун иностранный монарх, а регент местный, в данном случае Анфимий.