Правильная идея - отделить ЕГЭ от школы. В этом случае мотивация проверяющих завышать баллы для улучшения показателя работы школ отпадает.
Сделать независимые центры сдачи ЕГЭ, где любой человек в заявительном порядке приходит и сдает ЕГЭ по интересующим его предметам. Такие внетерриториальные вступительные экзамены, чтобы абитуриент не был вынужден ехать в вуз расположения для сдачи экзаменов - с одной стороны, и мог подать документы в несколько вузов по итогам такого единого эказамена - с другой.
Я бы и третий, оптимизирующий ЕГЭ, шаг предложил - централизованную обработку заявлений в вуз. Как в Германии: там абитуриент в центр обработки заявлений отправляет заявление, в котором указывает, если мне склероз не изменяет, пять вузов в порядке убывания предпочтительности для него. а в центре уже автоматически подсчитывают его баллы и баллы других претендентов в вузы, в итоге - отправляют абитуриенту уведомление, что по итогам общефедерального конкурса он поступил в такой-то вуз.
Но тут важно не промахнуться с заявкой - если все указанные в заявке вузы будут чересчур популярными, есть риск не попасть ни в один. С другой стороны у нас ситуация, когда на глаз оценивающий свои шансы абитуриент, выбирающий, в какой из вузов принести подлинник аттестата, - тоже не лучший вариант.