Это произошло от старой редакции Уголовного кодекса РСФСР (которая действовала до 1 января 1997 г.), где различалось изнасилование несовершеннолетней (от 14 до 18) и малолетней (до 14 лет). Ныне действующий уголовный закон этот термин уже не использует; о малолетстве потерпевшего говорят лишь как об обстоятельстве, обуславливающем его беспомощное состояние. Например: "Изнасилование (статья 131 УК РФ) и насильственные действия сексуального характера (статья 132 УК РФ) следует признавать совершенными с использованием беспомощного состояния потерпевшего лица в тех случаях, когда оно в силу своего физического или психического состояния (слабоумие или другое психическое расстройство, физические недостатки, иное болезненное либо бессознательное состояние, малолетний или престарелый возраст и т.п.) не могло понимать характер и значение совершаемых с ним действий либо оказать сопротивление виновному лицу. При этом лицо, совершая изнасилование либо насильственные действия сексуального характера, должно сознавать, что потерпевшее лицо находится в беспомощном состоянии." (п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2004 г. N 11).
Предлагаемый проект является, на мой взгляд, популистским. Обращает на себя внимание, что эта мера, будучи добровольной, может применяться лишь с добровольного согласия осужденного педофила, т.е. создает осужденному некую привилегию перед неосужденными. Т.е. законопроект носит разрешительный характер. Получается, что педофил, который желает пройти данную процедуру, должен предварительно совершить преступление и добиться для себя обвинительного приговора. Абсурд. То же касается тех, кто совершает серийные изнасилования, скажем, женщин и хотел бы избавиться от этой привычки. Получается, что ему необходимо изнасиловать хотя бы одну несовершеннолетнюю, тогда милости просим, а так - извини, подвинься, никакой химической кастрации, хотя бы и при наличии добровольного согласия.
Отсюда, думаю, и анахронизм с малолетними и несовершеннолетними, и, как обычно, дурацкая статистика про "50% педофилов", явно взятая с потолка...