Интернет в Китае. Справка
Исторической датой открытия китайского интернета считается 20 сентября 1987 года, когда профессор Цянь Тяньбай из Пекинского научно-исследовательского института вычислительных машин, в рамках проекта CANET (Chinese Academic Network) отправил первое электронное письмо из Китая.
При содействии учебных заведений ФРГ и Канады китайский интернет развивался быстрыми темпами. Уже в октябре 1990 года была зарегистрирована китайская доменная зона ".cn". И в тот же год официально открылся сервис электронной почты из этой доменной зоны.
По данным китайского информационного агентства Синьхуа со ссылкой на министерство промышленности и информационных технологий Китая, по итогам первого полугодия 2009 года число пользователей интернета в Китае, достигшее рекордного уровня в 338 миллионов человек, превысило размеры всего населения США.
Основная инфраструктура китайского сегмента Сети состоит из девяти так называемых IAP (Internet Access Providers), в ведении которых находятся все физические каналы, связывающие Китай с окружающим миром.
Около 95% городов и поселков имеют высокоскоростной доступ к "глобальной паутине", а жители 92,5% китайских деревень имеют возможность подключиться к интернету через телефонную линию.
Количество пользователей, использующих широкополосный доступ в интернет, возросло на 10 миллионов за первое полугодие 2009 года – до 93,5 миллиона человек.
Согласно данным министерства, большинство китайцев используют интернет для поиска новостей, участия в социальных сетях и развлечений. В частности, за первые шесть месяцев 2009 года значительно возросла популярность онлайн-покупок.
Как сообщает агентство, следующим этапом в развитии информационно-телекоммуникационного сектора Китая станет освоение ненасыщенного обширного рынка сельских районов. Так, три телекоммуникационных гиганта Китая – China Telecom, China Mobile и China Unicom планируют инвестировать не менее 280 миллиардов юаней (40,9 миллиарда долларов) в улучшение работы системы 3G.
Китай активно использует интернет для реализации политических целей. Важными направлениями политики Китая являются внедрение «электронного правительства» и осуществление пропаганды. Административное Бюро по пропаганде в интернете, созданное при Информационном Агентстве Государственного Совета, направляет и координирует государственную пропаганду в Сети.
Однако вместе с эффективным использованием интернета китайское правительство активно борется за предотвращение негативных для власти последствий от распространения интернета. Поскольку интернет дает беспрецедентную возможность доступа к дешевой и обширной информации, а также позволяет диссидентским организациям легко распространять свои идеи, китайские власти прилагают огромные усилия к эффективной сетевой цензуре.
Китай использует две стратегии в осуществлении веб-цензуры: это фильтрация материалов и поощрение самоцензуры путем регулирования, управления и карательных мер. Существующую в Китае систему фильтрации называют "великая китайская веб-стена" или "великий китайский файрволл" (firewall – "противопожарная стена").
С 1994 года китайские законы и нормативные акты, регулирующие развитие интернет, стали гораздо более жесткими. Принятые меры регулирования дают правительству права нейтрализовывать практически любой неугодный ресурс. К примеру, ответственность предусмотрена за публикацию "материалов, вредящих репутации Государства", но тем не менее пользователь сети интернет не имеет никаких методов определения, вреден ли материал или нет (в сводах законов данное понятие никак не расшифровывается).
В 1994 году, спустя год после того, как Сеть стала доступна общественности, Госсовет издал "Правила регулирования, обеспечивающие безопасность компьютерных и информационных систем" (24 февраля 1994 года, изданы согласно приказу Госсовета номер 147, подписаны премьером 18 февраля 1994 года), которые дали Министерству государственной безопасности права и полномочия на управление Сетью.
Нарушение данных правил влечет серьезное наказание. У провайдеров могут отобрать лицензию на предоставление услуг связи, а частные лица могут быть приговорены к смертной казни за публикацию материалов, которые неугодны правительству.
С 1995 года в Китае, когда коммерческим провайдерам было официально разрешено заниматься деятельностью, связанной с передачей данных, было принято как минимум 60 различных нормативных актов, напрямую связанных с функционированием Сети. Все данные акты отличаются расплывчатостью формулировок и исключительной жесткостью, однако правительство выделяет крупные ресурсы на обеспечение их исполнения.
В 1996 году Китайское правительство приняло решение об установлении двухступенчатого доступа к интернету. Пользователи подключались к Сети на первом уровне и могли выйти в мировую сеть лишь через ключевые узлы (backbone networks). Существует ограниченное количество подобных ключевых узлов. Они находятся в ведении центральных министерств или групп, имеющих мощную политическую поддержку власти.
На китайский интернет-траффик была наложена сложная система файрволлов (system of firewalls), которая ограничивает доступ к проблемным, по мнению государства, внешним ресурсам. "Великий китайский файрволл" (проект "Золотой щит") – это специальный сервер или система серверов, которые устанавливаются на интернет-канале между пользователями и поставщиком интернет-соединения и фильтруют информацию, передающуюся по каналу. Файрволлы применяются провайдерами для защиты от вирусов и хакеров, но используются и для блокирования доступа к определенным сайтам.
Китайское государство следит за тем, чтобы его граждане жили в соответствии с нормами, призванными обеспечить успешное построение коммунизма. Эти нормы подразумевают, что к гражданам не должна попадать информация, не соответствующая нормам. Если сайт интернета содержит такую информацию, он фильтруется, и доступ к нему из Китая становится невозможен. Это относится не только к "антикоммунистическим" сайтам (а к ним относят большинство мировых ресурсов, например, народную энциклопедию Wikipedia). Фильтруются также порносайты и сайты, предлагающие азартные игры.
При этом Китай осуществляет веб-цензуру очень гибко. Так, во время важных событий, визитов высшего руководства страны за границу осуществляются дополнительные меры для ограждения информации. В китайском интернете запрещено использовать слова "Тибет", "Тайвань", "равноправие", "демонстрация", "антияпонский", "свобода", "демократия", "ВИЧ" и др. Они автоматически заменяются на черные точки при попытке оставить сообщение на форумах, а сами сообщения удаляются. В число ресурсов, подвергающихся цензуре, входит большинство западных СМИ, сайты множества американских университетов, поисковая система Alta Vista.
В китайском Интернете нельзя публиковать новости, если речь не идет о сообщениях, уже опубликованных на официальных сайтах, или о перепечатках из официальных "бумажных" ("оффлайновых") СМИ.
Китайские власти применяют репрессивные меры против антиправительственных акций внутри Сети. В январе 2001 года пересылка "секретных" или же "реакционных" материалов по IP-сетям стала считаться государственным преступлением. Большинство лиц, которые были осуждены в связи с нарушением данных правил регуляции, были приговорены к 2-4 годам тюремного заключения. Однако официально все осужденные так или иначе прошли по статьям уголовного кодекса.
После вступления 1 июля 2004 года в силу Закона КНР об административном лицензировании согласно постановлению Госсовета функции проверки, управления и надзора в сфере культуры в китайском сегменте сети интернет возложены на Министерство культуры КНР.
За 2005 год властями были приняты усиленные меры по регламентированию интернет-деятельности граждан – было запрещено анонимное общение, введена обязательная регистрация сайтов, проведена серия облав на владельцев нелегальных интернет-кафе и содержателей игорных, порнографических и религиозных ресурсов.
С начала 2006 года в Китае начало свою работу специальное полицейское ведомство, предназначенное для контроля за интернетом. По данным издания WorldTribune.com, которое ссылается на гонконгскую газету Ming Pao, интернет-полицейские призваны следить за онлайновыми форумами и контролировать то, что в них говорится.
Разрешенные сферы применения информационных технологий при этом активно развиваются, и этот процесс поддерживается компартией. На китайский рынок вышли многие американские высокотехнологичные компании.
Начать "интернет-вещание" юридическому лицу в Китае непросто. Каждый онлайновый ресурс должен получать лицензию Internet Content Provider License. Для этого компании необходимо иметь уставный капитал в 1 миллион юаней. Именно из-за отсутствия ICP-лицензии в свое время, в самом начале работы, возникли проблемы у китайского подразделения Google.
С февраля 2008 года, согласно новым правилам, подавать заявки на получение лицензий на радиовещание или потоковую трансляцию видео в онлайне могут только те компании, которые принадлежат властям или контролируются государством.
На многих, особенно крупных, китайских сайтах, чтобы завести свой блог или оставить сообщение на форуме, нужно пройти обязательную регистрацию, при которой необходимо указать свои настоящие личные данные, включая имя, адрес и идентификационный номер. Все эти данные через компьютерный банк данных проверяют на соответствие, и только после этого регистрация считается пройденной.
С 14 декабря 2009 года в силу вступил закон о том, что для регистрации доменных имен в зоне CN необходимо подавать письменное заявление, в котором кроме всех личных данных надо указывать и номер лицензии на коммерческую деятельность предприятия.
По мнению правозащитников, новый закон приведет к значительному сокращению частных сайтов, у которых естественно нет лицензии на коммерческую деятельность предприятия, и развитие частных сайтов будет практически невозможно.
С 1 января 2010 года вступили в действие новые правила относительно музыки, выкладываемой на китайских сайтах. Согласно этим правилам, все иностранные песни необходимо будет перевести на китайский. Текст перевода должен быть представлен в китайский Минкульт, который обещает тратить на принятие решения по песням не более 3 дней. При этом музыка, которую сочиняют и выкладывают в сеть отдельные пользователи, цензуре подлежать не будет.
)