Закон о праве чиновников на мораторий — ничто иное как предупреждение для неуступчивых иностранных кредиторов, переговоры с которыми за последние несколько недель зашли в тупик. Власти решили их припугнуть: не будете соглашаться на наши условия, мы вообще дефолт объявим. Потому все было обставлено публично и специальный закон принимали. «Хотя особой причины для его принятия нет: чтобы парламент разрешал правительству не платить по долгам. Кабмин и так отвечает за выплаты перед кредиторами и если денег нет, он и так может прекратить выплаты. Для этого решение Рады не нужно», — заверил «Вести» президент Центра антикризисных исследований Ярослав Жалило. Новый документ лишь немного помогает юристам. «Он страхует Минфин от судебных разбирательств внешних кредиторов в украинских судах (по факту отсекая возможность судиться по нашим законам), позволяет руководствоваться только британским правом», — сказал нам главный финансовый аналитик РА «Эксперт-рейтинг» Виталий Шапран.
Во всем остальном принятие закона — это один из актов преддефолтного спектакля в рамках переговоров с кредиторами. «Переговоры о реструктуризации продолжаются, свидетельство чему — периодические выбросы информации о позициях сторон. Мы хотим частичного списания, а кредиторы желают только пролонгировать долги. Вот в этих рамках и будут вестись дальше переговоры. Может, удастся выторговать списание небольшой части долга (но не трети, как хочет Украина)», — заметил «Вестям» старший экономист Международный центр перспективных исследований (МЦПИ) Василий Поворозник.
«Принятием закона о моратории правительство преследует определенные тактические цели, но со стратегической точки зрения закон негативно влияет на инвестиционный климат государства», — дополнил его начальник управления международного финансирования и структурирования транзакций ПУМБ Сергей Зубро.
Дефолт под РФ
В реальную остановку нашим Минфином выплат по всему внешнему госдолгу не верит никто. «Я бы не драматизировал события, и вообще вероятность дефолта оцениваю как низкую. Возможность технического дефолта во многом будет зависеть от переговоров с МВФ. Думаю, что Фонд просто не позволит нам это. Иначе мы лишимся и его денег», — уверен Василий Поворозник.
Выборочный дефолт он допустил лишь в отношении России, выплата еврооблигаций которой должна состояться в декабре 2015 г. «В своих пояснениях к закону правительство ссылается на тот факт, что многие долги делали его предшественники, намекая в первую очередь на долг России в $3,2 млрд. Поэтому нельзя исключать, что этот инструмент будет применяться для решения «русского вопроса», — сказал нам Поворозник.
В тоже время финансисты считают, что большинство внешних кредиторов внутренне уже готовы к потерям на украинских еврооблигациях. Просто хотят выжать максимум из непростых переговоров. «Для любого инвестора Украина в сегодняшнем ее состоянии —не просто цифры суверенного рейтинга. Это государство, которое потеряло часть своей территории и фактически ведет войну. Экономика в таких условиях просто не может не пострадать. И для ее стабилизации, конечно, нужно предпринимать меры. С такими вводными закон, наделяющий правительство правом временно приостанавливать выплаты по внешним займам, не выглядит чем-то экстраординарным. Тем более, что речь не идет о списании долгов или даже их заморозке», — подчеркнул в беседе с «Вестями» председатель правления Коммерческого индустриального банка Вадим Березовик.
Долговые манипуляции
На практике, если в ближайшее время не будет достигнута договоренность с иностранными кредиторами, принятие нового закона может вылиться в очередное снижение рейтинга Украины. Правда, он, по мнению экспертов, уже не будет играть особой роли. «Рейтинг нашей страны уже и так мусорный, разницы, что он будет «СС» или «С-», уже нет никакой», — подтвердил Виталий Шапран.
Дополнительные проблемы дефолтный настрой правительства может создать для крупных украинских корпораций, которые сейчас просят отсрочек по внешним долгам у своих кредиторов. «Из-за дефолта по государственным долгам корпоративные заемщики не смогут договориться о реструктуризации своих внешних займов», — согласился Олег Устенко
Негативные заявления иностранных кредиторов, которые завтра непременно осудят принятие нового закона, также будут давить на курс гривни и могут спровоцировать новую волну удешевления украинских еврооблигаций и ценных бумаг наших корпораций (сегодня они достаточно спокойно отреагировали на правительственный закон).
Кстати, на этот счет даже родилась интересная теория: что дефолтные приготовления специально ведутся громко и с мощной помпой — чтобы из-за наделанного шума, цены на украинские долги упали до минимума (за каждый одолженный нашей стране 1 доллар сейчас дают от 45 до 52 центов). И их бы за гроши выкупило либо наше правительство (через свои структуры на внешних рынках, близкие, скажем, к Укрэксимбанку), либо дружественные нам страны — США или ЕС. А потом уже проводились бы взаимозачеты, которые позволили бы украинскому правительству сэкономить немало средств.
Как ни странно, но эксперты не прогнозируют проблем с ближайшим размещением долговых бумаг нашей страны на внешних рынках. Напомним, что правительство планировало в начале лета размещение под госгарантии Соединенных Штатов еврооблигаций на $1 млрд. (вчера чиновники подписали соглашение о предоставление американцами Украине кредитных гарантий). «На условия получения займов под госгарантии США это решение не повлияет, так как доверие к Америке не изменилось. В прошлый раз мы разместились под 2,88% годовых. И в этот раз условия существенно не изменятся, поскольку Штаты гарантируют наши кредитные обязательства», — подытожил Устенко.
