Про церковь. Тут я согласен с Артемием. При Николае II начала готовиться церковная реформа - но поздно (грубо говоря, когда Победоносцев умер). Впервые за долгое время стал налиживаться церковно-гражданский диалог (знаменитые Религиозно-философские собрания - это еще Победоносцев разрешил). Да и вообще - публика также впервые за долгое время стала благожелательно относиться к религии бывшие марксисты вроде Бердяева стали религиозными философами). О Синоде - его вели по пути реформирования: была отменена та самая гос.клятва его членов, которая введена Петром (как я понимаю, он уже переставал быть жупелом - по крайней мере для тех, кто был в курсе новых веяний).
Но все это оказалось паллиативной мерой - т.к. народ уже от церкви начал отходить, секуляризоваться (что видно из исследований того же времени по репертуару чтения: самые популярные писатели во всех классах общества - Толстой, Гоголь, Тургенев, Чехов, поэт - Некрасов). Уже никакой церковью нельзя было отвлечь рабочего от политики, этим надо было заниматься Александру III, но он был под влиянием консервативной идеологии, т.е. предпочитал развитие традиционных форм, а не изменения.
Про образование. После 1905 г. - никаких проблем (хоть сколько гимназий или прогимназий частных открой - хоть женских, хоть каких, главное - чтоб были преподы, могущие обеспечить прохождение программы, утвержденной МНП, а также - финансовая база). Расходы гос.бюджета на начальную в последние предвоенные годы также удвоены (после войны планировалось сразу ввести всеобщее начальное образование примерно в четверти уездов, а потом постепенно - в прочих русских).
Проблема была в том, что до того, особенно при предшествующих правления Александров II и III, для создания начальной школы было сделано недостаточно: массовая начальная школа ("народные училища") была излишне переложена на местные средства или ведомственные (земства, ЦПШ и т.д.). Если бы шла политика повсеместного внедерения русской государственной начальной школы - то одним махом бы и национальный вопрос был бы решен, поскольку такая коренная русификация выбила бы фундамент для формирования украинской и белорусской наций... При наличии всеобщей русской школы можно было бы разрешить факультативную малороссийскую воскресную школу - вряд ли общественность смогла бы тягаться с гос.бюджетом...
Про полицейское государство ипенитенциарную систему. Это действительно спорный в литературе предмет (особенно современной западной - в отечественной обе линии историографии почему-то стараются прямо не спорить друг с другом).