Рынок труда и социальная активность в России

[Эльдар]

председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике предлагает самозанятых за границу не пущать:
https://rg.ru/2017/05/02/v-sovfede-predlozh...za-granicu.html

Это чтобы богатые мужья могли ездить в отпуск без жены-домохозяйки.

 

[Эльдар]

Сокращение числа пенсионеров позволит не сокращать размер пенсий

«Стратегия Кудрина» предлагает ужесточить условия для получения страховой пенсии

05 мая 00:36


В обществе сохраняется значительный запрос на государственное пенсионное обеспечение, однако размер пенсии обеспечивает лишь минимальный стандарт выживания, говорится в материалах стратегии-2035, которую Центр стратегических разработок (ЦСР) под руководством Алексея Кудрина подготовил для президента Владимира Путина. Стратегия предлагает президенту создать устойчивую пенсионную систему, которая обеспечивала бы общественно приемлемый стандарт жизни для пенсионеров. «Ведомостям» удалось ознакомиться с материалами, их подлинность подтвердили три федеральных чиновника.

За 2014–2016 гг. средняя пенсия сократилась на 7% в реальном выражении, составив 1,5 прожиточного минимума пенсионера и 34% от средней зарплаты (средняя страховая пенсия – 1,6 и 35,6% соответственно), говорится в материалах ЦСР. В 2012 г. соотношение средней пенсии с прожиточным минимумом достигало 1,8, и принятая в том же году правительством стратегия долгосрочного развития пенсионной системы предполагала для страховых пенсий довести этот показатель до 2,5–3, а соотношение пенсии со средним заработком – до 40%, минимального стандарта, рекомендуемого Международной организацией труда.

Создать устойчивую пенсионную систему предлагается за счет повышения пенсионного возраста до 63 лет у женщин и до 65 лет у мужчин с шагом по полгода в год начиная с 2019 г. В результате этой меры численность пенсионеров сократится на 9% – на 3,87 млн человек до 38,52 млн. Кроме того, предлагается ужесточить условия для получения пенсии.



Необходимый стаж для начисления страховой пенсии, который сейчас ежегодно повышается до 15 лет к 2024 г., нужно продолжить повышать и далее – до 20 лет, говорится в материалах. Минимальное число пенсионных баллов, которое тоже запланировано повысить до 30 к 2025 г., нужно затем увеличить до 52, предлагает стратегия. Социальная пенсия, которую получают те, кто не заработал на страховую, будет назначаться при достижении 68 лет (сейчас – 65 лет для мужчин и 60 для женщин). Одновременно будут ужесточаться условия для назначения досрочных пенсий: так, минимально необходимый для нее стаж у врачей и учителей будет повышен до 35 лет.

По расчетам экспертов ЦСР, реализация предлагаемых мер позволит повысить соотношение страховой пенсии с прожиточным минимумом до 1,85 к 2024 г. и до 2,33 к 2035 г., при этом трансферт из бюджета на финансирование пенсий сократится на 0,9% ВВП к 2024 г. и на 2% ВВП к 2035 г., т. е. фактически обнулится. Соотношение средней страховой пенсии со средней зарплатой сохранится на уровне не ниже 34%, обещают авторы стратегии: другими словами, предлагаемые реформы призваны не допустить сокращения размера пенсий, а не направлены на его повышение.

ЦСР неоднократно говорил о необходимости повысить пенсионный возраст для обеспечения достойной пенсии, напоминает его представитель. Судьбу тех или иных предложений определит президент, материалы ему еще не переданы, сообщил представитель ЦСР. Любые предложения, которые затрагивают многих граждан, должны пройти общественные слушания, после того как будут вынесены президентом или правительством на обсуждение, добавил он.

По данным Пенсионного фонда, сейчас средний стаж выходящих на пенсию граждан составляет 34 года, среднее количество их пенсионных баллов – около 110, т. е. в среднем зарабатывается чуть более 3 баллов в год. В 2017 г. это соответствует уплате взносов с заработка 22 000 руб. в месяц (что намного ниже среднего заработка по стране – 36 703 руб. в 2016 г.).


10 лет упущено

Повышение пенсионного возраста неизбежно, говорил Кудрин в 2008 г., а в 2010 г. призывал депутатов не прятать голову в песок, отказываясь от обсуждения этого вопроса. Уже уйдя из Минфина, Кудрин сожалел, что валоризация 2010 г. не сопровождалась повышением пенсионного возраста: подобный «размен» был бы принят обществом, но момент был упущен.

За год можно заработать минимум 1 балл при уплате взносов с зарплаты на уровне МРОТа (7500 руб.), более низкие зарплаты пенсионных прав не формируют. Максимум ограничен 10 баллами (с 2021 г., в 2017 г. – 8,26).

Чтобы получить 52 балла, необходимо уплачивать взносы 26 лет с заработка в 2 МРОТа. По данным Росстата, в 2016 г. зарплату менее 2 МРОТов (до 15 000 руб.) получали как минимум 18,4% работников крупных и средних организаций и предприятий (еще у 8,4% зарплата была в пределах 13 800–17 000 руб.). Повышение МРОТа до прожиточного минимума трудоспособного населения (сейчас – 10 466 руб.) – такое поручение дал премьер Дмитрий Медведев Минфину и Минэкономразвития – увеличит долю работников с заработком до 2 МРОТов примерно до половины. При этом каждый десятый работник по состоянию на 2016 г. зарабатывал менее 10 600 руб.: при повышении МРОТа до этого уровня такие люди смогут рассчитывать только на социальную пенсию, что вряд ли обеспечит общественно приемлемый стандарт жизни (социальная пенсия – 8742 руб. – лишь на 2,4% выше прожиточного минимума пенсионера).

Повышение МРОТа до прожиточного минимума потребует перерасчета минимального количества баллов, считает директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева, но имеет значение еще и сам размер прожиточного минимума: появляется мотив его занижать. В целом же сейчас речь действительно не о значимом повышении пенсий, подтверждает она: даже реализация всего комплекса предлагаемых мер не позволяет этого добиться, а лишь удерживает размер пенсий на социально приемлемом уровне. Главная причина этого – демографические ножницы: резкое сокращение числа трудоспособного населения при одновременном росте лиц пенсионного возраста. Но в такой ситуации сокращение трансферта на выплату пенсий требует обсуждения, говорит Малева: «Я не вижу возможностей для сокращения трансферта».

Повышение пенсионного возраста дает некоторую экономию, вопрос – кому, продолжает она: Пенсионному фонду или бюджету. Было бы справедливо, считает Малева, этой экономией поделиться с пенсионерами или как вариант формировать резерв на «черный день дна»: демографическое дно – минимум плательщиков при максимуме получателей – приходится на 2030-е гг., после чего ситуация начинает выправляться.

 

[Vir]

А еще круче устраивать игры на выживание среди пенсионеров, из сотни участников побеждала (т. е. оставалась в живых) лишь одна пара. Шоу можно было устроить с название «старческие игры» или «синильное безумие»

 

[Эльдар]

Тут можно сколько угодно сокрушаться о несправедливости, но при существующей демографии и ВВП, обеспечить приличные пенсии сейчас и тем более в будущем - невозможно.

Если смотреть реалистично, то чтобы вытянуть из бедности самых бедных пенсионеров надо резать пенсии самым богатым и молодым. Прежде всего силовикам, чиновникам и прочим привилегированным. Но нынешний режим этого делать скорее всего не будет, боясь потерять лояльность всех перечисленных.

Вообще же в складывающейся демографической ситуации было бы логичным платить всем одинаковую пенсию по старости, а сверх этого пусть кто как хочет, так и копит, в НПФ, под подушкой, в источниках ренты. Ну и взносы с работников брать одинаковые подушно, а не с ФОТа.

 

[Артемий]

Вообще же в складывающейся демографической ситуации было бы логичным платить всем одинаковую пенсию по старости, а сверх этого пусть кто как хочет, так и копит, в НПФ, под подушкой, в источниках ренты.

Там, где я сейчас живу, такой подход привел к тому, что для госслужащих установили повышенные пенсонные взносы (за счет государства). Бюрократия себя в обиду не даст ни при каких условиях.

 

[Vir]

В этой ситуации контрпродуктивно бороться за повышение продолжительности жизни

 

[b-graf]

Особенно - продолжительности жизни отставных чиновников

 

[Эльдар]

Там, где я сейчас живу, такой подход привел к тому, что для госслужащих установили повышенные пенсонные взносы (за счет государства). Бюрократия себя в обиду не даст ни при каких условиях.

Тут как с преступностью, цель достичь не нулевого значения, а минимально возможного.
Конкретно в этом случае можно было бы отвязать взносы от работодателя. Он во взаимоотношениях физика с НПФа вообще не должен участвовать. Чиновник, а равно и любой другой, получил на руки зарплату, а там уж пусть сколько хочет столько вносит в НПФ.

 

[Эльдар]

В этой ситуации контрпродуктивно бороться за повышение продолжительности жизни

Рост продолжительности жизни в основном приходится на сокращение смертности в допенсионных возрастах, 0-65.
В России людей 65+ примерно столько же, сколько в европейских странах, а продолжительность жизни заметно меньше.
http://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.65UP.TO.ZS

 

[Эльдар]

Особенно - продолжительности жизни отставных чиновников

 

[Артемий]

Конкретно в этом случае можно было бы отвязать взносы от работодателя. Он во взаимоотношениях физика с НПФа вообще не должен участвовать. Чиновник, а равно и любой другой, получил на руки зарплату, а там уж пусть сколько хочет столько вносит в НПФ.

В данном случае пенсионные взносы целенаправленно сделаны недобровольными. Народишке доверять нельзя -- все прожрет, и в итоге государство опять будет пенсии платить.

 

[Vir]

В данном случае пенсионные взносы целенаправленно сделаны недобровольными. Народишке доверять нельзя -- все прожрет, и в итоге государство опять будет пенсии платить.

они и так не добровольные, добровольно я бы им и копейку не дал

 

[Эльдар]

В данном случае пенсионные взносы целенаправленно сделаны недобровольными. Народишке доверять нельзя -- все прожрет, и в итоге государство опять будет пенсии платить.

Вот для этого я и написал о пенсиях по старости. Небольшие, но безусловные и всем одинаковые. (Тут кстати можно будет еще 95% работников ПФРа сократить, которые сейчас расчетами занимаются.)
Мол, если все прожрал, то живи в старости на одну эту пенсию.
Или наоборот, если у человека есть напр. источник ренты (напр. торговое помещение или второе жилище, сдаваемое в аренду), то зачем ему копить деньги в НПФ?

 

[Эльдар]

Артемий, а как у вас там система устроена. Если у пенсионера через года/десятилетия закончились накопления, а он все еще не умер, то с ним что делают?

 

[Артемий]

Артемий, а как у вас там система устроена. Если у пенсионера через года/десятилетия закончились накопления, а он все еще не умер, то с ним что делают?

Строго по Вашему совету -- платят минимальную пенсию. На нее можно не умереть с голоду и не мерзнуть на улице, но это все. И даже такие пенсии дают очень большую нагрузку на бюджет, поэтому superannuation и сделали обязательным налогом на работодателя.

 

[Эльдар]

Это сколько в год? 10-20 тыс. в год?

В России людей 65+ - 19 млн., работников - грубо 50 млн. Если с работодателя за 1 работника взимать 8 тыс.(в 2 раза меньше, чем сейчас), то можно платить пенсии по 20 тыс. всем 65+.
Если еще пенсии силовиков перераспределить в пользу стариков, то там за 30 получится.
В России это проблема неправильного распределения и низкого пенсионного возраста.

 

[Артемий]

Это сколько в год? 10-20 тыс. в год?

Тысячу с небольшим в месяц на лицо.

 

[Эльдар]

А те у кого нет в собственности жилья? На эти деньги арендовать ничего нельзя, как я понимаю. Дают социальное жилье или отправляют в дом престарелых?

 

[Артемий]

А те у кого нет в собственности жилья? На эти деньги арендовать ничего нельзя, как я понимаю. Дают социальное жилье или отправляют в дом престарелых?

Я слегка приврал. Максимальная пенсия для одинокого человека -- 1776 долларов в месяц. На семейную пару -- 2437 долларов. У кого нет жилья, тем приплачивают еще немного (Rent Assistance до 264 долларов в месяц или меньше, в зависимости от размера арендной платы).
Получается, одинокий пенсионер без своего жилья может получать до 500 долларов в неделю. Этого достаточно, чтобы снимать маленький дом/квартиру в непрестижном месте и нормально питаться. Больше ни на что не хватит.

 

[Эльдар]

Я слегка приврал. Максимальная пенсия для одинокого человека -- 1776 долларов в месяц. На семейную пару -- 2437 долларов. У кого нет жилья, тем приплачивают еще немного (Rent Assistance до 264 долларов в месяц или меньше, в зависимости от размера арендной платы).
Получается, одинокий пенсионер без своего жилья может получать до 500 долларов в неделю. Этого достаточно, чтобы снимать маленький дом/квартиру в непрестижном месте и нормально питаться. Больше ни на что не хватит.

А аренда из них сколько? И сколько коммунальные платежи?