А что Вы имеете в виду под завещанием, имеющим отношение к государственному праву? Должен напомнить, что Римское государство в то время являлось республикой. Тиберий не мог в своем завещании указывать, кому вотировать полномочия принцепса, трибунскую власть и прочее: это был прерогатива сената. Называя кого-либо своим наследником, он тем самым делал как бы представление сенату и в политическом смысле. Ср.: "От Германика у него было трое внуков – Нерон, Друз и Гай от Друза один – Тиберий. Когда смерть унесла его детей, он представил сенату Нерона и Друза, старших сыновей Германика, и день совершеннолетия каждого отпраздновал всенародной раздачей подарков." (Свет., Тиб., 54) Видимо, в этом смысле следовало бы трактовать и завещание Тиберия, в котором он провозгласил Калигулу и Гемелла сонаследниками в равных долях, наследующими друг другу.